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以高质量发展成就高品质生活——广安市第六次党代会“品质主导”战略述评

时间:2022-09-20 21:01:12 | 浏览:2301

发展,是永恒的时代主题。在市第六次党代会期间,无论是在党代会报告里,还是在代表们的发言中,“高质量发展”均是高频词。高品质生活,是人民群众最为向往的生活。全面建成小康社会后的第一步怎么走?如何进一步满足人民群众对美好生活的需要?高品质生活呼

发展,是永恒的时代主题。在市第六次党代会期间,无论是在党代会报告里,还是在代表们的发言中,“高质量发展”均是高频词。

高品质生活,是人民群众最为向往的生活。全面建成小康社会后的第一步怎么走?如何进一步满足人民群众对美好生活的需要?

高品质生活呼唤高质量发展,高质量发展成就高品质生活。

市第六次党代会报告提出,要坚定实施“品质主导”战略,把推进高质量发展作为确定发展思路、谋划发展路径的根本要求,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动发展由规模速度型向速度质量并重型转变,建设经济高能级、开放高水平、城市高格调、生态高颜值、生活高品质的“品质广安”。

一言以贯之。未来五年,广安将把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,使推动高质量发展与创造高品质生活有机结合、相得益彰,让全面建设社会主义现代化广安的步伐走稳走实,让人民群众享受到越来越美好的新生活。

强基筑本 开放合作

以超常规举措推进高质量发展

一个区域的发展,求变为首,善变为道,快变为途。

进入新时代,广安发展的深度破题,需要穿越诸多迷雾。时不我待,广安如何迅速“出圈”?

作为“四大战略”中起牵引作用的“品质主导”战略,以实现高质量发展、高品质生活为志向,谋划了未来广安发展的宏伟蓝图。

推动区域发展变化的动能,首先来自于产业要素的空间聚集、布局和其生产力的持续提升。而空间禀赋决定了产业形态和聚集模式……广安在思考中前行,在前行中思考。

“品质主导”战略提出的“开放高水平”的实施路径,是广安全方位审视市情实际,作出的战略选择。

开放的首要聚焦点就是重庆。广安是四川省距离重庆主城区最近的地级市,广安与重庆地缘相近、人文相亲、经济相融,产业协作紧密。广安50%的工业项目为重庆配套、60%的游客来自重庆、75%的农产品销往重庆,是重庆制造业配套基地、农产品供应基地和旅游休闲目的地。

在成渝地区双城经济圈建设上升为国家战略的大背景下,作为“桥头堡”的广安,迎来了产业“弯道超车”的“捷径”。融入重庆产业发展格局,积极承接重庆中心城区产业转移和功能外溢,吸引更多企业、项目落地,对广安实现产业“提质进位”至关重要。

基于此,市第六次党代会提出了“开放高水平”战略路径,确立了“全域全程全力融入重庆都市圈,加快建成川渝合作示范区”的战略目标。

广安在与重庆的开放合作道路上已经迈出实质性步伐。川渝高竹新区成为两省市率先启动建设的跨省域新区,合(川)广(安)长(寿)经济协同发展示范区、明月山绿色发展示范带规划建设有序推进,西渝高铁广安段即将启动开工建设,两地有关区县部门相继签订产业、交通、旅游等合作共建协议……

开局顺利,后劲也要有力。合作的目光不应仅聚焦在重庆,广安的发展还应具有更广阔的视野,要站在战略全局审视发展机遇,探寻合作契合点。在持续加强广渝合作、广蓉合作的基础上,要进一步深化与首批4个经济特区的战略合作关系,着力推进与长三角地区全方位多领域合作,拓展开放合作和产业发展新空间。

高水平开放,还要有一个前提,那就是自身的发展吸引力。只有建成基础完备、产业集聚、优势明显、创新能力强的高品质产业功能区、高质量产业集聚地,广安才能吸引更多的合作者。

“我身边有很多广安籍企业家和职业经理人,为什么回乡发展创业的却少?”这是四川杭加汉驭建筑节能新材料有限公司经理陈剑飞的困惑。

其实陈剑飞的困惑并不难解释。当前,广安经济欠发达的基本市情尚未根本改变,基础仍然薄弱、短板还比较突出。广安经济总量不大、人均水平低,地区生产总值全省排名靠后;主导产业不强、创新能力弱、产业弱小散,整体处于价值链中低端,全社会研究与实验发展经费投入仅为全省平均水平的1/5……

此外,在产业发展中,还存在一些地方“青睐”招引“短、平、快”配套产业项目,缺乏“培育”本土科技型中小企业手段,缺乏将既有科技型企业做大做强“勇气”的情况。

发展时不我待,奋进只争朝夕。经济欠发达的短板,需要超常规的举措来补位、推进。

“经济高能级”是市第六次党代会为“品质广安”战略提出的又一具体实施路径。于广安而言,只有牢固树立“工业挑大梁、制造业扛大旗”的理念,强化制造业主体地位,一手抓技术升级改造,推动优势传统产业转型升级,一手抓战略性新兴产业培育壮大,全力构建高能级现代产业体系,夯实现代化广安产业基础,才能摆脱“配套基地”“产能转移承载区”等帽子。同时,我们还要加快信息化与工业化的深度融合,做强产业龙头,积极适应新形势下的产业发展思路,加强5G、人工智能、大数据、区块链等新型基础设施建设,促进产业数字化、数字产业化,铸就“弯道超车”的坚实基础。

层级递进 补短扬长

更好满足人民群众美好生活需要

多数回乡置业的广安人,内心都会有一个困惑——在哪里买房?

困惑来源于,广安主城区首位度不高、中心度不强、配套设施不齐、公共服务供给不足……种种因素还直接反映在房价上:作为区域政治经济核心的中心城区,房价还比不上部分县城。这其中固然有人口规模、居住习俗等因素影响,但其在更深层次,则印证着广安城市品质不足的发展短板。

时代需要高品质生活,特别是在全面建成小康社会后,如何满足群众日益增长的美好生活需要,成了党委政府执政为民的首要战略考量。

党代会提出的“品质广安”,以城市高格调、生态高颜值、生活高品质等为实施路径,从居住空间、生态环境、生活场景等层级,擘画了广安城市规划建设、生态环境建设、民生民心工程的蓝图。

探索生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,以规划转型推动城市治理转型,这是“品质广安”的题中要义。

建设高品质生活地,重点在城市,难点也在城市。

要强化内涵式滚动发展,重塑城市空间布局,贯彻“南拓、北控、西联、东优、中强”的广安城市规划思路,进一步完善建成区功能,整体提升城市能级。要完善现代城市交通网络,加快推进公共基础设施建设,进一步增加教育、医疗等公共服务供给,打造“15分钟便民生活圈”。要实施城市更新行动,升级市政基础设施,推进老旧小区改造和示范化社区建设,加强城乡接合部改造,提高精细化、智能化管理水平,建设公园城市、韧性城市、海绵城市、智慧城市……

这是提高广安城市魅力,打造高格调城市的未来方向。

良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。绿水青山和金山银山绝不是对立的,关键在人、关键在思路。“生态高颜值”路径,是广安坚定走生态优先绿色发展之路的必然选择。

市第六次党代会指出,未来五年,我们要从群众反映强烈的突出环境问题入手,持续打好污染防治攻坚战,强化生态环境系统保护,推动生产生活方式绿色转型,构建现代环境治理体系,让群众享受到更多的生态产品和更好的生产生活环境。

生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存。无论发展多么迫切,均不能以牺牲环境为代价,这是市委对460万广安人民的庄严承诺。从短期内紧迫的生态环境修复,到中长期碳达峰碳中和目标举措,再到构建现代环境治理体系,广安生态环境改善和发展的目标坚定、思路清晰。

进入新时代,社会主要矛盾发生转化,改善民生已经从“有没有”转向“好不好”。当前,广安在教育体育、医疗卫生、养老就业等领域仍存在不少短板。这些短板和不足,直接影响人民群众的获得感、幸福感。

践行以人民为中心的发展理念。党代会指出,未来,广安将处理好长规划与短实施、大项目与小实事、普惠性与多样化的关系,聚焦广安民生事业发展不足的现实,加大民生投入,完善保障体系,推动民生工程从“有”到“好”新跨越。广安将加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,办好人民满意的教育,推进健康广安建设、健全养老服务体系、提升社会保障水平,坚持在发展中保障和改善民生,更好地满足人民群众对美好生活的需要,让群众生活更加幸福,促进共同富裕更有质感。

从聚焦人民群众“急难愁盼”问题的补短板、解难题举措,到不断满足人民群众对美好生活向往的谋发展、开新局规划……新一届市委坚持以人民为中心的发展思想,进一步解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,体现了推动高质量发展,创造高品质生活,不断实现人民群众对美好生活向往的决心和担当。

思路既定,唯有砥砺前行,方能不负人民期待。

江山就是人民,人民就是江山。全市党员干部群众,怀揣着对美好生活的向往,正意气风发、自信豪迈地向着第二个百年奋斗目标阔步前行,为全面建设社会主义现代化广安不懈奋斗。在新的历史起点上,我们要不忘初心、牢记使命,始终坚持以人民为中心的发展思想,真正推出务实举措解民忧、纾民怨、暖民心,细化出台更多举措谋发展、出实策、开新局,让发展成果更多更公平地惠及全市人民。(杜畅)

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