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历史交汇点上的全新发展路径——广安市第六次党代会报告“四大战略”述评

2022-09-20 21:00:30 2474

摘要:战略,来自军事方面的概念,与战术相对应,是一种从全局考虑谋划实现总体目标的规划。战略,用以实现较长时期的目标,起着管长远、统全局、领方向、指路径的作用。中国共产党人历来重视长期规划,善谋战略,这是中国共产党团结带领全国各族人民取得一个又一个...

战略,来自军事方面的概念,与战术相对应,是一种从全局考虑谋划实现总体目标的规划。

战略,用以实现较长时期的目标,起着管长远、统全局、领方向、指路径的作用。

中国共产党人历来重视长期规划,善谋战略,这是中国共产党团结带领全国各族人民取得一个又一个胜利、从成功走向成功的重要法宝。

百年党史波澜壮阔,广安人民奋斗不息、拼搏不止,特别是设立广安地区28年的创业之路,更是一部谋划战略、抢抓机遇、艰苦奋斗的光辉历程。

两个百年奋斗目标在这里交汇,接续奋斗的激情在这里点燃。2021年11月16日,备受广安全市上下关注的市第六次党代会拉开帷幕,张彤同志豪情满怀、志存高远,一个半小时的报告赢得长时间热烈鼓掌。报告1.8万余字,字字千钧、振聋发聩,400名代表深受鼓舞、深受感染,大家为美好蓝图而振奋、为宏伟目标而自豪,更为全新战略路径而充满自信、坚定笃行。

事关全局和长远发展的战略路径:同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑。

场内场外、会上会下、话头话尾,一时间“四大战略”成为热议的焦点。

“四大战略”站位全局、事关全局、统揽全局。

“四大战略”来源问题、针对问题、解决问题。

“四大战略”抓住机遇、用好机遇、成就机遇。

“四大战略”鼓舞人心、凝聚人心、赢得人心。

问题是时代的声音

“四大战略”是破解难题的“钥匙”

马克思说,问题就是时代的口号。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,始终把强化问题意识、坚持问题导向作为治国理政的鲜明特色,坚持发现问题、研究问题、解决问题,作为国家、民族向前发展的重要动力。

以问题为导向。3个月前,从继续深入开展的“大学习、大讨论、大调研”活动一开始,市委就抛出了事关现代化广安建设全局的“29个重大问题”引导全市党员干部深入思考——

广安经济社会发展的历史方位、阶段性特征及未来五年的方向和举措;广安如何抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇、全域全程全力融入重庆都市圈;广安县域经济发展现状;关于创新驱动、工业强市战略研究;加快建设文化强市旅游强市……带着问题学,奔着问题去,相关市领导围绕29个牵头的重点课题调研,各地各部门迅速行动,认真学习讨论。思考如抽丝剥茧,强烈的问题意识可以将对问题的挖掘不断引向深入。

集思广益,群策群力。随后启动的“我为广安发展献良策”活动,全市上下群策群力、同频共振,1个月里,1000余条好建议,从四面八方、从各行业纷至沓来。

这样的过程,注定是思想交流跃升的过程。

这样的过程,注定是观念碰撞淬火的过程。

一次次学习、一次次讨论,一次次叩问、一次次调研,换来的是对广安所处历史方位的清晰认识——

广安的现代化是在总体欠发达基础上加快缩小差距、实现追赶跨越的现代化;是在工业化尚未完成、城镇化亟须加速前提下加快推动“四化”同步发展的现代化;是得到国家重大战略垂青、从区域边缘迈向战略前沿背景下加快提升位势和能级的现代化。

一次次学习、一次次讨论,一次次叩问、一次次调研,换来的是对广安未来发展短板与弱项的清晰认识——

经济欠发达基本市情尚未根本改变,基础仍然薄弱:经济总量不大、人均水平低;主导产业不强、创新能力弱;城镇化率不高、主城区能级低;民生保障不足、欠账较多。

以问题为导向,最终指向是解决问题。学习、讨论、调研,环环相扣、层层深化,成果被充分吸纳进市第六次党代会报告稿中,最终汇聚形成了同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”。

问题是时代的声音,战略源于对主要矛盾和关键问题的把握——

发展不充分、不平衡,是广安最大的短板,唯有加快发展、跨越发展,我们才能破解难题、解决问题。加快发展依靠内因,也靠借势借力,当前最大的跳板就是“同城融圈”。

发展的基础在于“优镇兴乡”和“产业支撑”这两个轮子。在高质量发展背景下,谋划发展、推进发展,要十分注重把握质量与速度的关系,在保持较高增速的基础上,把“品质主导”体现在经济社会发展全过程各领域。

机遇总是偏爱有准备的头脑

“四大战略”是把机遇和市情结合起来的方法路径

中国是一个大国,推进区域协调发展是一个历史大课题。广安市因机遇而生、因机遇而兴。纵观广安自成立地区以来28年的发展历程,就是一部抢抓机遇、求进求新的创业历程。

28年里,广安先后抓住了撤地设市、纪念邓小平同志百年诞辰、批复实施川渝合作示范区、决战决胜全面小康等诸多历史机遇。

以纪念邓小平同志百年诞辰为例,在“致富思源、共建广安”行动中,海内外各界人士以极大的热情参与广安建设,仅“我为小平故里植棵树”活动就为广安种下600余万株各类树木。借助发展机遇,这期间,广安实现了城市规模扩张,资源型工业、现代农业、旅游业加快发展,经济快速增长的动人局面。

如今,重大历史机遇又一次“垂青”广安。11月,《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》火热出炉,《纲要》明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈,打造川渝合作示范区”。

这项由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家重大区域发展战略,为广安发展指明了方向。广安,站在了国家战略的最前沿,进入了党和国家最高层次区域发展战略,从“川东一隅”,变成“川渝焦点”。

这机遇,离不开全市人民的共同努力和先期探索。机遇总是偏爱有准备的头脑。2011年,广安审时度势,综合考虑发展动力源,首次提出了建设川渝合作示范区的口号。此后10年里,广安不断发挥紧邻重庆的先天地缘优势,开始了主动融入重庆的漫长实践。

10年来,广安与重庆的协作关系越来越紧密:50%的工业项目为重庆配套、60%的游客来自重庆、75%的农产品销往重庆……广安业已成为重庆制造业配套基地、农产品供应基地和旅游休闲目的地。

历史机遇千载难逢,成渝勃发其势已成。未来五年,广安将迎来最好的政策窗口期、战略机遇期、发展黄金期。机遇前所未有——

《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》明确提出“推动广安全面融入重庆都市圈,打造川渝合作示范区”,正在编制的《重庆都市圈发展规划》拟将广安全域纳入,为广安进入超大城市辐射带动的都市圈创造了重大机遇;省委高度重视、十分关心广安发展,省委十一届七次全会明确提出“支持广安深化川渝合作示范区建设,探索跨省域一体化发展”……

纵观全国版图,区域竞争日益加剧,经济分化和动力极化趋势明显,中心城市、都市圈和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式,国家区域发展战略旨在打造全国高质量发展的牵引型增长极。

相较重庆市38个区县,广安比其3个主城新区、11个渝东北区县、6个渝东南区县距离重庆中心城区都近,紧邻重庆中心城区是广安最大的地缘优势,进入超大城市极核引领发展大格局,其势正成、势不可挡!

善观大势者胜,善抓机遇者成。党代会报告16处“机遇”、16处“协同”,用了大量篇幅阐释广安如何融入成渝双城经济圈建设,浓浓的机遇意识扑面而来,拳拳的使命担当直抵人心,满满的奋进精神跃然纸上。

迈步新征程、开创新局面。

机遇已至,未来已来!

凝聚起新时代新发展力量源泉

“四大战略”是把未来五年和2035年目标贯通起来一体推进的方向指引

新中国成立前夕,中共中央即将离开西柏坡之际,提出了著名的“赶考”命题。今天,中国共产党团结带领中国人民,又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的“赶考之路”。

时代不断变化,“赶考”的题目不断更新。此次党代会鲜明提出的“四大战略”,正是广安奋进新征程、答好时代答卷,开启新的百年“赶考”路的重要落笔。

这是一卷启航新征程的“规划图”——

市委不忘来时路、走好脚下路、坚定前行路,对460万广安人民高度负责,将今后五年奋斗目标与2035年基本现代化远景目标贯通起来、一体谋划,全力推进经济实力、产业竞争力、城市发展力、改革创新力大提升,顺应人民期许,满足人民期待。

这是一幅引领新发展的“导航图”——

市委站位全局、服务大局、融入格局,以重塑区域发展版图为方向,以联动推进新型城镇化和乡村振兴为导向,以实现高质量发展、高品质生活为志向,以实现新型工业化为取向,把“四大战略”统一于全面建设社会主义现代化广安的具体实践,让发展路子越走越宽广。

这是一轴开创新未来的“实景图”——

市委志存高远、站高谋远、经略长远,把高质量发展、高品质生活作为经济社会发展大方向,用经济高能级、开放高水平、城市高格调、生态高颜值、生活高品质映照人民群众美好生活,促进共同富裕更有质感。

成就一项事业,既要始终沿着正确的方向砥砺前行,精神的力量也具有决定性意义。

1993年广安地区成立之初“一张白纸绘新图”的巨变、2001至2004年迎接邓小平同志诞辰100周年工作引发的“全省学广安”浪潮……广安每一次重要时间节点上的跨越发展,都离不开思想的引领、精神的感召和全市上下凝心聚力、拼搏奋斗的工作实践。

人心是最大的政治。赢得人心,方能赢得未来。

在广安开启全面建设社会主义现代化新征程的关键时刻,迫切需要全市广大党员干部拿出“敢担当、善作为、能成事”的责任心,“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感,“冲在前、干在先、作示范”的行动力。随着“大学习、大讨论、大调研”活动深入开展,全市党员干部思想共识进一步凝聚。“四大战略”的提出,再次激发全市干部群众扛起新时代广安责任。全市各级党组织和广大党员干部必须坚定贯彻、全面实施,推动全面建设社会主义现代化广安不断取得新突破。

在全面建设社会主义现代化广安新征程中建功立业!奋进的号角吹响,全市必将上下一心,让“筚路蓝缕,以启山林”的开拓精神、“敢教日月换新天”的拼博精神、“功成不必在我,建功必须有我”的奉献精神在新的实践中坚持和发扬,用汗水和热血谱写“赶考”新篇章!

发展的蓝图已经绘就,奔跑的战鼓响声隆隆。在鲜艳的党旗指引下,在“四大战略”的号角声中,从市第六次党代会出发,广安正汇聚起全面建设社会主义现代化广安的强大信心和合力,在新征程上乘风破浪、激情奔跑。(李倩 刘定春 杜畅)

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